过去数月,亚太安全局势不断升温。7月底,一项出自英国国防部的最新表态,把本已紧张的台海局势推向全球舆论的风口浪尖。 英国国防大臣约翰·希利随英国皇家海军舰队访澳时高调宣称,“若台海爆发冲突,英军将加入作战”。
这一言论在国际社会激起千层浪,不仅引发对英国真实军力的质疑,也让各国重新审视大国在亚太布局下的战略博弈。根据斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)7月最新军力报告,亚太军备竞赛已进入白热化阶段,中国、美国、日本、澳大利亚等国军费持续增长,英国的介入意图与能力成为全球观察的焦点。
英国亚太战略“转向”
英国政府并非一夜间突然关注亚太。早在2021年,英国首度提出“印太政策框架”,谋划将战略重心由欧洲东移,聚焦以中国为中心的亚太地区。此后,英国政府不断加大在该地区的军事与外交投入。2021年伊丽莎白女王号航母战斗群首次进入亚太,标志着其政策转型。
展开剩余86%2024年10月,工党胜选后,新首相斯塔默继续前任路线,决定派遣威尔士亲王号航母长期部署亚太。英国此举意在强化与美国、澳大利亚、日本等国的多边战略合作,同时提升在全球安全事务中的话语权。
英国国防大臣希利7月下旬访问澳大利亚时,罕见公开表示“英军随时准备在太平洋作战”,并点明台海冲突时将与澳大利亚并肩作战。
英国的高调表态无疑是在向美国展示自身“战略清晰”,试图在美亚太联盟中争取更重要位置。新加坡《联合早报》评论称,这一表态是英国主动补位美方对盟友“战略模糊”的空白。
“东拼西凑”的英国军力
英国海军的真实实力成为各界关注焦点。英国海军拥有6艘45型驱逐舰、12艘23型护卫舰和两艘伊丽莎白女王级航母。从数字上看,英国海军依然是欧洲首屈一指的力量。但英国国防部和议会多份文件显示,其实战能力正面临巨大挑战。
当前,六艘主力驱逐舰中有四艘长期停靠在修理厂,仅有两艘具备实战能力。英国国防特别委员会成员马丁直言,英国海军兵力紧张,甚至“难以保障伦敦自身安全”。为组建亚太航母战斗群,英国不得不从加拿大、挪威等国借调护卫舰和补给舰,才勉强拼凑出一支远洋编队。
威尔士亲王号航母打击群本次亚太部署,由不屈号驱逐舰、里士满号护卫舰和春潮号补给舰组成,外加加拿大、挪威各两艘护卫舰和一艘补给舰。多国舰队装备标准、指挥体系差异巨大,协同作战能力严重不足,难以形成真正意义上的一体化战斗群。
英国防长的表态在国际军事评论界被普遍解读为“政治姿态”大于“军事承诺”。2025年英国国防部年度报告显示,英国当前防务预算增速有限,缺乏大规模远程投送与持续作战能力。更关键的是,英国距离亚太遥远,后勤补给线极为脆弱。
中国海军近年持续扩充,SIPRI数据显示,中国海军在亚太部署5艘052D驱逐舰、2艘055型万吨大驱、4艘054A型护卫舰及多型核动力潜艇,总排水量达26万吨。
美国海军尽管在全球范围仍具压倒性优势,但在台海周边已多次调整主力配置,甚至重返“第二岛链”,对直接介入台海的信心并不充足。
美国国防部副部长近期在美澳日三边会谈中要求澳日对台海冲突“表态”,澳日代表均未承诺,认为美国自身对台策略保持“战略模糊”,无权要求盟友“战略清晰”。英国此次主动“摊牌”,无疑是在区域内“刷存在感”,试图在美英经贸谈判中获得更多筹码。
英美经济博弈与战略示好
希利表态背后的经济动因同样耐人寻味。7月,美国总统特朗普访问英国,围绕关税和钢铁贸易进行谈判。美国对英国征收10%关税已成定局,英国急于争取美方下调钢铁关税,却苦于缺乏有效筹码。此时英国选择在台海问题上高调“站队”,明显意在向华盛顿示好。
但国际专家普遍认为,特朗普以“美国优先”为核心,未必会因英国表态就在经贸上对英让利。英国的“口惠”难以换来“实至”,反而有被拖入大国博弈风险。日本、澳大利亚对美方的要求尚且谨慎,英国的高调表态更显“孤注一掷”。
伦敦国王学院战争研究院的最新分析直指,英国海军长期“东拼西凑”,难以支撑远程、高强度作战。即使英国皇家海军进入台海,其实际作用也极为有限。区域安全专家普遍认为,英国参战的“政治秀”远大于军事实际,更多是外交层面的“战略表演”。
多国舰队联合行动协同困难,面对解放军航母战斗群的体系化作战优势,英国舰队难以形成有力威慑。美军自身在台海周边都难以保证压倒性优势,英国更难以单独应对“家门口”的解放军。
英国国防大臣希利本人讲话时也留有余地,强调“不希望亚太爆发冲突,希望通过外交和平解决分歧”。英国军方多次重申演习目的在于“威慑”,而非“主动开战”。政策背后的“软硬兼施”,其实是现实约束下的无奈选择。
“印太战略”东移的局限与未来风险
英国自2021年以来的“印太战略”东移步伐持续,但现实中面临多重障碍。英国海军战备水平下滑已是不争事实,舰艇维护、人员补充、远程补给均面临巨大压力。即使拥有两艘航母,也难以保障持续的远洋作战能力。
亚太安全格局早已被中美主导,英国的介入更多是“凑数字”。本次台海表态,虽然在政治意义上为英国赢得了美国的关注,但能否转化为实质利益,仍然存疑。7月,英国国内多家智库警告,英国若被动卷入亚太冲突,将拖累本国国防和经济发展,甚至可能陷入战略被动。
英国在亚太的“刷存在感”并非孤立事件。自提出“全球英国”战略后,英国在世界多个热点地区都试图维持“影响力”。但面对区域大国的实力对比与现实约束,英国的每一步都显得步履维艰。
亚太局势的复杂性,对英国而言是一次“高风险高回报”的赌博。目前英美同盟虽稳,但美国对英国的支持与让利并不无条件。英国内部对长期投身亚太存在疑虑,反对声音持续上升。
参考资料:
国际在线:2025-07-28 17:23:外媒:英国防大臣称台海若爆发冲突 英国或介入“战斗”
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国际在线:2025-07-28 17:23:外媒:英国防大臣称台海若爆发冲突 英国或介入“战斗”
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